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深化农村公路管理养护体制改革

作者:admin

2019-12-01 18:48:48     

新华社北京9月23日电近日,国务院办公厅发布了《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出,要在新时期习近平中国特色社会主义的指导下,认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村”的重要指示精神和党中央、国务院的决策部署。农村公路管理和养护体制改革应以质量为本、安全为本、自然和谐、绿色发展为原则,紧紧围绕战胜贫困、实施农村振兴战略、统筹城乡发展深化。加强农村公路与农村经济社会发展的统筹协调,创造上下联动、密切协调、共同管理的工作局面,推进“四好农村公路”优质发展,为广大农民致富奔小康、加快农业和农村现代化提供更好保障。

《意见》明确指出,到2022年,基本建立权责明确、共同管理的农村公路管理养护体系和机制,形成资金投入责任明确、社会力量积极参与的格局。农村公路管理能力明显提高,管理体制初步形成。农村公路交通状况和道路环境明显改善,交通保障能力明显增强。农村公路养护率为100%,年均养护项目比例不低于5%,农村公路中、以上比例不低于75%。到2035年,全面建成完整高效的农村公路管理养护体系和机制,基本实现城乡公路交通基本公共服务均等化,从根本上改善道路条件和道路环境,全面提高农村公路管理能力,全面完善管理体制。

《意见》提出了三项政策措施。一是完善农村公路管理和养护制度。省、市人民政府应当加强总体规划、指导和监督。县级人民政府应当履行主要职责,充分发挥村级作用和农民积极性。二是加强农村公路管理和养护资金。落实成品油税费改革资金,完善转移支付政策,合理确定转移支付规模;加大财政支持力度,明确省、市、县各级公共财政用于农村公路日常养护的资金标准,将农村公路管理机构的运营资金和人员支出纳入一般公共财政预算;加强养护资金使用监督管理,鼓励地方各级人民政府创新农村公路发展投融资机制。三是建立农村公路管理和养护的长效机制。加快农村公路养护市场化改革,加强安全信用管理,加强法律法规、政策和队伍建设。

《意见》强调,各地区、各部门要把深化农村公路管理和养护体制改革作为战胜贫困的主导工程,实施农村振兴战略,推进农业和农村现代化,同步实施。省级人民政府应当制定本辖区改革实施方案,协调解决重大问题,督促地方各级人民政府切实履行职责。各相关部门应密切配合,按职责完成各项任务。

人民日报(2019年9月24日,04)

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